INVERSIONES “SOLIDARIAS”.

EL GASTO DE CAPITAL EJECUTADO POR EL GOBIERNO EN EL 2014 FUE MAYOR EN LAS 13 PROVINCIAS MÁS POBRES DEL PAÍS.

SANTO DOMINGO, RD.- La riqueza dominicana está altamente concentrada en tres provincias, desde el punto de vista de la generación de ingresos fiscales y desde el ángulo de la inversión pública, equilibradamente “repartida”, si se analiza la asignación tomando en cuenta las necesidades de los pueblos más pobres del país.

Un cotejo a las estadísticas sobre ingresos de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), agencia que recauda aproximadamente el 75% de los ingresos tributarios que maneja el Estado, y un informe sobre inversión pública a nivel provincial, muestran una situación fiscal asimétrica, a partir del comportamiento de los ingresos y los gastos de capital.

No obstante, el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo le da un valor de política redistributiva de la riqueza al hecho de que el año pasado el Gobierno haya destinado un per cápita mayor en inversiones públicas, en las 13 provincias más pobres del país. En el Distrito Nacional, donde está el menor nivel de pobreza en forma global, el Gobierno invirtió el año pasado un promedio de RD$2,520.80 por habitantes.

Mientras tanto, la mutación hacia los servicios que se ha producido a la economía dominicana en las últimas cuatro décadas, con una baja proporcional del aporte de los sectores productivos tradicionales (agricultura e industria), ha matizado el proceso de concentración de las recaudaciones fiscales en el Distrito Nacional, provincia Santo Domingo, Santiago y San Cristóbal.

El Gobierno obtiene sus recaudaciones en más de un 80% en esas cuatro localidades, comenzando con el Distrito Nacional, que aportó el 60.19% de los ingresos recibidos por la DGII en el 2013.

El gasto, en tanto, fue más equilibrado y, según un informe del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, con excepción de la provincia Peravia, donde en el 2014 el Gobierno invirtió en promedio un per cápita de RD$47,146.60, el “reparto” de la proporción del presupuesto destinada a obras fue más igualitario.

La media nacional el año pasado fue de RD$6,304.20 invertidos por persona, cifra que duplicó la proporción que les correspondió a las provincias La Vega, Valverde, Santiago, Espaillat, San Pedro de Macorís, La Romana y el Distrito Nacional.

Después de Peravia, las provincias más privilegiadas en el per cápita de inversión pública en el 2014 fueron Monte Cristi (RD$13,922), Independencia (RD$111,8601.30), San Juan (RD$10,296) y La Altagracia (RD$10,254.90).

Otras provincias que recibieron inversiones públicas por habitantes mayor a la media nacional fueron Bahoruco (RD$8,493.40), María Trinidad Sánchez, Barahona, Dajabón y Santo Domingo, todas estas últimas con algo más de RD$7,000 como inversión pública promedio por habitantes.

Informe del Ministerio

De las 31 provincias y el Distrito Nacional, 13 presentan índices de inversión per cápita superior a la media nacional.

En ese grupo con igual o mayor nivel de inversión pública que la media nacional, están las que presentan los mayores índices de pobrezas del país, explica el informe del Ministerio de Economía. Precisa que las provincias que recibieron menor inversión pública que la media nacional son las que presentan los menores índices de pobreza del país.

Un informe sobre el estado del desarrollo humano en República Dominicana, hecho por la Oficina de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas y presentado en el 2013, reflejaba que el Distrito Nacional poseía el mayor nivel de desarrollo humano, y Elías Piña el menor.

En forma global, el Gobierno destinó en el 2014 para inversión pública un monto de RD$66,550 millones, según un informe del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo que precisa que el valor fue menor al del 2013, pero que no impidió que se cumplieran las metas oficiales orientadas a satisfacer las mayores necesidades de la población en educación, vivienda, agua potable y salud.

La “distribución” de los recursos destinados a inversión pública en forma “horizontal” refleja, en parte, la agresiva política del Gobierno de construcción de aulas escolares en todo el país. El informe del Ministerio de Economía cita que según el Ministerio de Educación, se construyeron 10 mil aulas el año pasado.

Las estadísticas sobre recaudación por ingresos tributarios y de distribución de la parte del gasto público canalizada como inversiones, no muestra el estado de pobreza por municipios del país .

Prosperidad agro no beneficia al fisco

Algunas provincias con mayores niveles de riqueza que el promedio nacional, como La Vega, Espaillat y San Juan, no están entre las que mayores ingresos fiscales aportan. La actividad principal de ellas es la Agropecuaria, sector que tiene una tasa baja de tributación a pesar de que todavía representa el 11% del PIB dominicano.

La provincia Santiago, donde se concentran cuatro de los 10 municipios del país con menor tasa de pobreza, aporta a los ingresos de la DGII menos que San Cristóbal, provincia que no tiene un solo municipio dentro del ranking de los 10 menos pobres.

FUENTE EL CARIBE.